Oi,
antes de mais nada, lembre-se que a partir da versão 9.x do CUCM é possível ter usuários do CUCM e/ou do servidor LDAP.
Para a criação de usuários:
Em http://<CUCM IP Addr>/ccmadmin > aba 'User Management' > opção 'End User'
Para a criação de permissões:
Em http://<CUCM IP Addr>/ccmadmin > aba 'User Management' > opção 'User Settings' > opção 'Role'
Para saber mais, acesse o link: Roles and Use Groups.
Espero que te ajude.
